Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2015 r., sygn. II OSK 2800/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz Sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Podlaskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 9 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Bk 324/13 w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania lokalu 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 lipca 2013 r., sygn. akt II SA/Bk 324/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku po rozpoznaniu skargi M. O. uchylił decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia [...] lutego 2013 r. nr oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia [...] listopada 2012 roku znak: [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania lokalu.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] czerwca 2012 r. M. O. złożyła do Prezydenta Miasta Białegostoku wniosek o pozwolenie na budowę obejmujące zmianę sposobu użytkowania lokalu mieszkalnego nr [...] na lokal użytkowy w budynku mieszkalnym wielorodzinnym na działce nr ew. [...] w B. przy Al. P. [...] wraz robotami budowlanymi.

Prezydent Miasta Białegostoku decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...], na podstawie art. 105 § 1 K.p.a., umorzył postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania lokalu mieszkalnego wraz z robotami budowlanymi.

Uzasadniając wydaną decyzję organ wskazał, że istnieje ostateczna decyzja Wojewody Podlaskiego z dnia [...] września 2007 r., znak: [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia [...] czerwca 2007r., znak [...] o odmowie udzielenia Pani M. O. pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania lokalu mieszkalnego na użytkowy w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy Al. P. [...] w B.