Wyrok NSA z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. I OSK 2693/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.), Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska, Sędzia del. NSA Janusz Furmanek, Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Chromicka, po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rektora Akademii Sztuk Pięknych im. Władysława Strzemińskiego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 czerwca 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 490/14 w sprawie ze skargi E. A. na decyzję Rektora Akademii Sztuk Pięknych im. Władysława Strzemińskiego w Łodzi z dnia [...] października 2013 r. w przedmiocie skreślenia z listy studentów 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 24 czerwca 2014 r., III SA/Łd 490/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję Rektora Akademii Sztuk Pięknych im. Wł. Strzemińskiego w Łodzi z [...] października 2013 r. w przedmiocie skreślenia z listy studentów. W uzasadnieniu tego wyroku Sąd stwierdził, że zgodnie z art. 160 ust. 1 ustawy z 27 lipca 2005 r. - Prawo szkolnictwie wyższym (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 572 ze zm.; zwanej dalej p.s.w.), organizację i tok studiów oraz związane z nimi prawa i obowiązki studenta określa regulamin studiów. Natomiast warunki odpłatności za studia lub usługi edukacyjne, w tym kształcenie studentów w trybie niestacjonarnym, określa umowa zawarta między uczelnią a studentem w formie pisemnej. Stosownie do art. 189 ust. 2 pkt 3 p.s.w., student jest obowiązany do przestrzegania przepisów obowiązujących w uczelni. Z kolei art. 190 ust. 2 powołanej ustawy stanowi, że kierownik podstawowej jednostki organizacyjnej może skreślić studenta z listy studentów w przypadku: nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie (pkt 2) oraz w przypadku niewniesienia opłat związanych z odbywaniem studiów (pkt 3). Tożsame regulacje zawarte zostały w § 23 ust. 2 pkt 2 i pkt 3 uchwały Senatu ASP w Łodzi z 15 kwietnia 2013 r. w sprawie uchwalenia regulaminu studiów Akademii Sztuk Pięknych im. Wł. Strzemińskiego w Łodzi, zgodnie z którym dziekan może skreślić studenta z listy studentów w przypadku nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie (pkt 2) oraz w przypadku niewniesienia opłat związanych z odbywaniem studiów (pkt 3). Decyzja o skreśleniu z listy studentów jest aktem administracyjnym, do którego stosuje się odpowiednio przepisy k.p.a. (art. 207 ust. 1 p.s.w.), a tym samym przepisy o zaskarżeniu decyzji do sądu administracyjnego.