Wyrok NSA z dnia 17 marca 2015 r., sygn. II OSK 2647/14

Rozstrzygnięcie w granicach danej sprawy oznacza bowiem, że sąd nie może uczynić przedmiotem rozpoznania legalności innej sprawy administracyjnej niż ta, w której wniesiono skargę. Sąd nie jest wprawdzie związany granicami skargi, działa jednak w granicach danej sprawy administracyjnej. Niezwiązanie sądu administracyjnego granicami skargi powoduje, że sąd ma obowiązek rozpatrzyć sprawę z punktu widzenia zgodności z prawem całego postępowania administracyjnego, również w zakresie nieobjętym skargą.

Teza od Redakcji

Dnia 17 marca 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak /spr./ sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. WSA Katarzyna Golat Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Udanin od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 lipca 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 251/14 w sprawie ze skarg Prokuratora Okręgowego w Legnicy i Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Udanin z dnia 11 kwietnia 2006 r. nr XLII/130/06 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Udanin 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy Udanin na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 9 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Wr 251/14, po rozpoznaniu sprawy ze skarg Prokuratora Okręgowego w Legnicy i Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Udanin z dnia 11 kwietnia 2006 r. Nr XLII/130/06 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Udanin, stwierdził nieważność § 5 dział I wieś Damianowo ust. 11 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział II wieś Dębki ust. 3 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział III wieś Drogomiłowice ust. 10 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział IV wieś Dźwigórz ust. 4 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział V wieś Gościsław ust. 8 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział VI wieś Jarosław ust. 10 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział VII wieś Jarostów ust. 6 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział VIII wieś Karnice ust. 10 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział IX wieś Konary ust. 10 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział XI wieś Lasek ust. 7 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział XII wieś Lusina ust. 12 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział XIII wieś Łagiewniki Średzkie ust. 5 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział XV wieś Pichorowice ust. 10 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej’, § 5 dział XVI wieś Piekary ust. 10 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział XVII wieś Pielaszkowice ust. 8 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział XVIII wieś Różana ust. 9 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział XX wieś Sokolniki ust. 5 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział XXII wieś Udanin ust. 16 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział XXIII wieś Ujazd Dolny ust. 7 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział XXIV wieś Ujazd Górny ust. 12 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej", § 5 dział XXV tereny niezainwestowane w skali 1:5000 ust. 3 pkt 2 we fragmencie "i elektrowni wiatrowej" zaskarżonej uchwały.