Wyrok NSA z dnia 19 marca 2015 r., sygn. II OSK 1995/13

Skoro pozwolenie na budowę funkcjonuje w obrocie prawnym, to wykonanie na jego podstawie części lub wszystkich robót budowlanych nie może być przeszkodą w dokonaniu oceny, czy decyzja ta może pozostać w obrocie prawnym. Wobec faktu, że pozwolenie na budowę pozostaje w obrocie prawnym nie dochodzi do naruszenia zakazu wydawania pozwolenia na budowę dla inwestycji, której realizacja została już rozpoczęta. Organ administracji nie wydaje nowego pozwolenia na budowę, tylko ocenia pozwolenie już istniejące.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. WSA Anna Szymańska Protokolant asystent sędziego Katarzyna Ślizak po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 lutego 2013 r. sygn. akt II SA/Gl 1020/12 w sprawie ze skargi C. B. i E. B. na decyzję Wojewoda Śląskiego z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji w sprawie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 1020/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu skargi C. B. i E. B. uchylił decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Bielska-Białej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji w sprawie pozwolenia na budowę.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2008 r. Prezydent Miasta Bielska - Białej, po rozpatrzeniu wniosku inwestorów - K. R., S. K., R. K. i M. D., ustalił warunki zabudowy dla budowy budynku handlowo- usługowo- mieszkalnego na nieruchomości oznaczonej jako działka [...] przy ulicy Z. w B.. Z kolei decyzją Nr [...] z dnia [...] lutego 2009 r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla tej inwestycji.