Wyrok NSA z dnia 13 maja 2015 r., sygn. II GSK 703/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 grudnia 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 2286/13 w sprawie ze skargi Gminy S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podwyższonej opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 grudnia 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 2286/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie podwyższonej opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2013 r., stwierdził, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu oraz zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., wydaną na podstawie art. 173 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981 ze zm. - powoływanej dalej jako P.g.g.), Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w W. nakazał Gminie S. wstrzymanie działalności polegającej na wydobywaniu kopaliny - kruszywa naturalnego (piasku ze żwirem) bez wymaganej koncesji ze złoża położonego w granicach działki nr [...] obrębu D.