Wyrok NSA z dnia 15 lipca 2015 r., sygn. II GSK 795/15

Minimalna wysokość kary pieniężnej za naruszenie przepisów o rybołówstwie ustanowiona na podstawie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 kwietnia 2005 r. jest niezgodna z art. 63 ust. 2 i 4 ustawy o rybołówstwie w związku z art. 2 i art. 92 ust. 1 Konstytucji RP, co wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego i skutkuje nieważnością decyzji nałożonej kary w granicach określonych przez niezgodne z Konstytucją przepisy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędziowie NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Marzenna Zielińska Protokolant Beata Cisek-Chojnacka po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 września 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 912/12 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o rybołówstwie 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w S. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...], 3. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz J. M. 4600 (cztery tysiące sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 września 2012 r. (sygn. akt IV SA/Wa 912/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), oddalił skargę J. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2012 r., która utrzymała w mocy decyzję Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w S. z dnia [...] lutego 2012 r., którą wymierzono J. M. karę w wysokości 20 000 zł za naruszenie przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 804/2007 z dnia 9 lipca 2007 r. ustanawiającego zakaz połowów dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszary 25-32, wody WE) przez statki pływające pod banderą Polski (Dz. Urz. UE L 180 z dnia 10 lipca 2007 r., str. 3; dalej powoływanego jako "rozporządzenie nr 804/2007").