Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2015 r., sygn. II GSK 1030/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędziowie NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Maria Jagielska Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 7 sierpnia 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 1952/12 w sprawie ze skargi L. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 1952/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę L. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.

Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wnioskiem z dnia 20 kwietnia 2012 r. wystąpił do L. Oddziału Wojewódzkiego NFZ o rozpatrzenie sprawy objęcia L. S. obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w okresach: od 15 grudnia 2000 r. do 31 grudnia 2007 r. i od 1 sierpnia 2008 r. do 30 września 2008 r.

W czasie postępowania Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ ustalił, że L. S. figurował w ewidencji działalności gospodarczej, a jako datę rozpoczęcia jego działalności oznaczono 15 grudnia 2000 r. Z dniem 5 sierpnia 2011 r. wpis został wykreślony z ewidencji działalności gospodarczej. Zawieszenie działalności gospodarczej nastąpiło od 22 czerwca 2009 r. do 22 czerwca 2011 r.

L. S. w toku postępowania wyjaśnił, że pozarolniczą działalność gospodarczą rozpoczął z dniem 8 stycznia 2001 r., z chwilą nadania numeru identyfikacji podatkowej w Urzędzie Skarbowym w L. a nie jak podał ZUS od dnia 15 grudnia 2000 r. Odnośnie do września 2008 r. L. S. podał, że nie dokonał żadnych zakupów na firmę, nie prowadził działalności gospodarczej, a jedynie opłacał rachunek na telefon na kwotę 138 złotych. W sierpniu 2008 r. także nie prowadził działalności gospodarczej, a jedynie w ramach porządków po zakończeniu prowadzenia działalności utylizował złom. Na dowód tego, że nie prowadził działalności poinformował, że lokal, w którym prowadził działalność gospodarczą został postanowieniem Sądu Rejonowego w L. z dnia 12 maja 2008 r. w całości przekazany do użytkowania współwłaścicielowi.