Wyrok NSA z dnia 9 września 2015 r., sygn. I GSK 56/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Korycińska Zofia Przegalińska Protokolant Milena Dąbkowska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej F. spółki z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 24 września 2013 r.; sygn. akt III SA/Gl 961/13 w sprawie ze skargi F. spółki z o.o. w G. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] marca 2013 r.; nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od F. spółki z o.o. w G. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w K. 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z 24 września 2013 r., sygn. akt III SA/Gl 961/13 oddalił skargę F. sp. z o.o. w G. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z [...] marca 2013 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 18 grudnia 2012 r. spółka F. wystąpiła do Naczelnika Urzędu Celnego w R. o zwrot nadpłaconego podatku akcyzowego za 2007 r., w kwocie 3 747 439,64 zł, uiszczonego w cenie zakupu energii elektrycznej zużywanej w procesach metalurgicznych jako produkt energetyczny o podwójnym zastosowaniu.

Postanowieniem z [...] marca 2013 r. Dyrektor Izby Celnej w K., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 239 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.; dalej: Op) utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w R. z 9 stycznia 2013 r., którym organ ten, stosując art. 165a § 1 i § 2 Op, odmówił Spółce wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaconego podatku akcyzowego.

Stwierdził, że Spółka nie była zarejestrowanym podatnikiem podatku akcyzowego, nie dokonywała czynności podlegających opodatkowaniu i dlatego nie składała deklaracji podatkowych. Kupowała energię elektryczną z zapłaconą akcyzą od G. S.A. w G.. Z uwagi na to, że Spółka nie była podatnikiem i nie powstał wobec niej obowiązek zapłaty podatku akcyzowego, to nie mogła być uznana za stronę oraz wystąpić z wnioskiem o zwrot nadpłaty tego podatku, co uzasadniało odmowę wszczęcia postępowania.