Wyrok NSA z dnia 5 maja 2015 r., sygn. II GSK 1265/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 listopada 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 1858/13 w sprawie ze skargi K. M. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od K. M. na rzecz Krajowej Rady Notarialnej kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 28 listopada 2013 r. oddalił skargę K. M. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] maja 2013 r. w przedmiocie wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej.

Stan sprawy przyjęty przez Sąd I instancji przedstawiał się następująco:

pismem z dnia 16 lipca 2012 r. skarżąca wystąpiła do Rady Izby Notarialnej w G. z wnioskiem o wydanie zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej.

Uchwałą z dnia [...] lipca 2012 r. Rada Izby Notarialnej w G. odmówiła skarżącej wydania zaświadczenia.

Pismem z dnia 25 lipca 2012 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższą uchwałę.

Krajowa Rada Notarialna uchwałą z dnia [...] sierpnia 2012 r. stwierdziła uchybienie terminu do wniesienia zażalenia. W wyniku wywiedzionej skargi, wyrokiem z dnia 11 lutego 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 2070/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. uchylił uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. stwierdzając, że zażalenie zostało wniesione w terminie.

Objętą skargą uchwałą z dnia [...] maja 2013 r. Krajowa Rada Notarialna utrzymała w mocy uchwałę Rady Izby Notarialnej w G. z dnia [...] lipca 2012 r. Organ wskazał, że skarżąca, uchwałą z dnia 27 listopada 2009 r., została wpisana na listę aplikantów notarialnych, podczas trwania aplikacji odbyła praktyczne szkolenie zawodowe oraz wymagane praktyki sądowe, uczestniczyła w zajęciach szkoleniowych, nie przekroczyła prawem przewidzianego limitu nieobecności oraz że nie uzyskała pozytywnego wyniku z kolokwiom po drugim roku aplikacji i kolokwium poprawkowego, których przeprowadzenie było przewidziane programem aplikacji. W ocenie organu odwoławczego skarżąca nie spełniła obowiązku stałego podnoszenia wiedzy zawodowej, a w konsekwencji nie zaznajomiła się z całokształtem pracy notariusza, co uzasadniało odmowę wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej.