Wyrok NSA z dnia 20 maja 2015 r., sygn. II GSK 739/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia NSA Cezary Pryca Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] Centrum Klinicznego w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 2212/13 w sprawie ze skargi [...] Centrum Klinicznego w G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 31 [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie odwołania w sprawie rozstrzygnięcia konkursu ofert na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 26 listopada 2013 r. oddalił skargę U. w G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 31 [...] 2011 r. w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.

W dniu 17 [...] 2010 r. Dyrektor OW NFZ ogłosił konkurs ofert o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: leczenie szpitalne, w zakresie: izba przyjęć, na obszarze: [...] - powiat g., [...] - G., [...] - S., o kodzie postępowania numer [...]. Wartość zamówienia określono na kwotę nie większą niż [...] zł, na okres rozliczeniowy przypadający od dnia [...] 2011 r. do dnia [...] 2011 r. Okres obowiązywania umowy ustalono od dnia [...] 2011 r. do dnia [...] 2015 r. Termin składania ofert upływał 7 [...] 2010 r. W odpowiedzi zostało złożonych [...] ofert, w tym oferta U. w G.

Komisja konkursowa ustaliła, że U. w G. - oprócz oferty w niniejszym postępowaniu złożyło drugą ofertę w postępowaniu o nr [...], w tym samym rodzaju, tj. leczenie szpitalne, lecz w innym zakresie: świadczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym. Z tego powodu oferent został wezwany do wskazania, która z ofert ma zostać rozpatrzona. W odpowiedzi podał, że skoro oba postępowania dotyczą dwóch różnych lokalizacji to obie oferty winny zostać rozpatrzone. Po ponownym wezwaniu oferent wskazał, że rozpoznana ma zostać oferta druga, tj. złożona w postępowaniu nr [...], w zakresie: świadczenia w szpitalnym oddziale ratunkowym.