Wyrok NSA z dnia 29 kwietnia 2015 r., sygn. II GSK 599/14

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz (spr.) Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Joanna Zabłocka Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Go 958/13 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Go 958/13 oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

I

W dniu [...] kwietnia 2012 r. przeprowadzono kontrolę w [...] (dalej: skarżąca, Agencja lub spółka) pod względem przestrzegania warunków prowadzenia działalności agencji zatrudnienia, o których mowa w art. 19, art. 19a, art. 19e i art. 19f ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.; dalej: ustawa o promocji zatrudnienia), którą objęto okres od [...] stycznia 2011 r. do [...] kwietnia 2012 r.

Organ ustalił, że z informacji o działalności agencji zatrudnienia za 2011 rok, złożonej przez podmiot w dniu [...] stycznia 2012 r. wynika, iż powyższa agencja w 2011 roku świadczyła usługi z zakresu: kierowania osób do pracy za granicę u pracodawców zagranicznych, doradztwa personalnego oraz poradnictwa zawodowego. W zakresie kierowania osób do pracy za granicę u pracodawców zagranicznych Agencja skierowała do pracy w [...] osób. W informacji o działalności agencji zatrudnienia za 2011 r. omyłkowo - w wyniku niewłaściwej interpretacji definicji usług pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego - wykazano te usługi. Jednocześnie ustalono, iż w rzeczywistości nie były one wykonywane ani w 2011 r., ani w 2012 r., zaś Agencja w okresie 2011 r. i dalej do [...] kwietnia 2012 r. - świadczyła wyłącznie usługę pracy tymczasowej.