Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2014 r., sygn. I OSK 243/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Transportu, Budownictwa I Gospodarki Morskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 281/12 w sprawie ze skargi Gminy Miasta Łodzi na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa I Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 281/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę Gminy Miasta Łodzi na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2011 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.

W uzasadnieniu tego wyroku Sąd podał, że pismem z dnia [...] lipca 2005 r. Prezydent Miasta Łodzi zwrócił się do Wojewody Łódzkiego o podjęcie czynności mających na celu stwierdzenie, czy część nieruchomości położonej w Łodzi przy ul. [...] stała się własnością Gminy Miasta Łodzi lub Skarbu Państwa. Wojewoda Łódzki decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r., działając w oparciu o przepis art. 73 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę Miasto Łódź własności części nieruchomości położonej w Łodzi, przy ul. [...], zajętej pod drogę publiczną (drogę gminną - ul. [...]), oznaczonej na mapie sytuacyjnej do celów prawnych jako działka nr [...], o pow. 0,0163 ha, obręb [...] (część nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 3,4259 ha). Od decyzji tej odwołanie wniósł M. W. podnosząc, iż jest ona niezgodna z prawem. Wskazał ponadto na chęć odzyskania swojej nieruchomości, bądź rekompensaty w postaci innej nieruchomości. Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. uchylił powyższą decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia uznając, że rozstrzygnięcie sprawy wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości (art. 138 § 2 k.p.a.). W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Wojewoda Łódzki decyzją z dnia [...] marca 2010 r. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę Miasto Łódź -na podstawie art. 73 ust. 1 i ust. 3 ww. ustawy z dnia 13 października 1998 r. - własności działki nr [...]. Po rozpoznaniu odwołania Prezydenta Miasta Łodzi od ww. orzeczenia - Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. uchylił tę decyzję w całości i ponownie przekazał sprawę do rozpatrzenia przez organ I instancji.