Wyrok NSA z dnia 19 lutego 2014 r., sygn. II OSK 2261/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Protokolant asystent sędziego Anna Dziosa-Płudowska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B. M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 444/12 w sprawie ze skargi B. M. M. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; II. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz B. M. M. kwotę 380 (trzysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego;

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 maja 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 444/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. M. M. na decyzję Ministra Środowiska, z dnia [...] 2012 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [....] 2011 r., Minister Środowiska odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 18 listopada 1996 r., znak: [...]. Wskazał, że wymienioną w sentencji decyzją, Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, na wniosek Wojewody [...], wyłączył z zarządu Państwowego Gospodarstwa Leśnego - Lasy Państwowe i przekazał w bezterminowe i bezpłatne użytkowanie Miastu Stołecznemu [...], na potrzeby nauki, dydaktyki i masowego wypoczynku, lasy i grunty leśne własności Skarbu Państwa, o pow. 502,70 ha, położone w granicach administracyjnych Gminy [...] w kompleksach [...].

Minister stwierdził, że postępowanie zostało wszczęte z urzędu w związku ze skargą B. M., będącej spadkobierczynią S. J. Skarżąca podniosła, że decyzja, w części, w której dotyczy działki ewidencyjnej nr [...], w obrębie ewidencyjnym [...], położonej przy ulicy [...], została wydana bez podstawy prawnej i z rażącym naruszeniem prawa. Zdaniem skarżącej, Skarb Państwa nigdy nie był uprawniony do władania nieruchomością, która stanowi przedmiot współwłasności B. M. Wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji na podstawie art. 156 §1 pkt 2 K.p.a. w związku z art. 235 K.p.a.