Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. II OSK 1076/13

Dnia 20 listopada 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Hauser sędzia NSA Wojciech Mazur sędzia del. NSA Teresa Kobylecka /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 7 lutego 2013 r. sygn. akt II SA/Bk 309/12 w sprawie ze skargi H. L. na uchwałę Rady Gminy Juchnowiec Kościelny z dnia [...] listopada 1996 r. nr [...] w przedmiocie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od H. L. na rzecz Gminy Juchnowiec Kościelny kwotę 600 (sześćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 lutego 2013r. sygn. akt II SA/Bk 309/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę H. L. na uchwałę Rady Gminy Juchnowiec Kościelny z dnia [...] listopada 1996r. nr [...] w przedmiocie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Rada Gminy w Juchnowcu Dolnym w dniu 29 listopada 1996r. podjęła uchwałę nr XX/144/96 w przedmiocie zmian w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego Gminy Juchnowiec Dolny, tj. w uchwale Gminnej Rady Narodowej z dnia 29 grudnia 1988r. nr 3/11/88, które polegały na zmodyfikowaniu przeznaczenia działek nr [...] w K. oraz nr [...] w I. - z dotychczasowego rolnego na cele nierolnicze (wyznaczenie terenów złóż kopalin ilastych). Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Białostockiego z dnia 20 grudnia 1996r. Nr 40, poz. 152.

W dniu 17 stycznia 2012 r. (data wpływu do organu) Henryka Lipska wezwała Radę Gminy w Juchnowcu Kościelnym (dawniej Dolnym), na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (u.s.g.), do usunięcia naruszenia prawa uchwałą z 1996r., polegającego na naruszeniu procedury sporządzania zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zdaniem wzywającej tekst zmienionego planu uniemożliwia jej, jako właścicielowi, wykorzystywanie działki nr [...] zgodnie z własnymi potrzebami (lokalizacja stacji demontażu pojazdów, punktu skupu oraz recyklingu).