Wyrok NSA z dnia 4 marca 2014 r., sygn. I OSK 2975/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Adamiak, Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.), Sędzia del. WSA Iwona Bogucka, Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski, po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 września 2013 r. sygn. akt III SA/Gd 338/13 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie stypendium rektora dla najlepszych studentów 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia od M.P. na rzecz Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 września 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 338/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M. P. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...], w przedmiocie stypendium rektora dla najlepszych studentów.

W jego uzasadnieniu Sąd podał, że decyzją Wydziałowej Komisji Stypendialnej Wydziału Nauk Społecznych Uniwersytetu [...] z dnia [...] listopada 2012 r. (nr albumu: [...]), wydaną na podstawie art. 173 ust. 1 pkt 3, art. 175 ust. 1-3, art. 181 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz.1365 ze zm.), oraz § 8 regulaminu przyznawania pomocy materialnej studentom Uniwersytetu [...] w roku akademickim 2012/2013 (Zarządzenie Rektora [...] nr [...] z dnia [...] września 2011 r. ze zm.), odmówiono M. P. przyznania stypendium rektora dla najlepszych studentów. Organ ten ustalił, że na wniosek skarżącej decyzją Dziekana z dnia [...] sierpnia 2012 r. została ona przeniesiona z I roku na II rok studiów stacjonarnych na kierunku Psychologia, ponadto uzyskała również zgodę na przepisanie ocen uzyskanych na I roku Psychologii wieczorowej, na którym studiowała w roku akademickim 2011/12. Wniosek o przyznanie jej stypendium rektora dla najlepszych studentów z dnia 26 września 2012 r. nie mógł zostać uwzględniony, gdyż zgodnie z § 8 pkt 1 i pkt 2 regulaminu przyznawania pomocy materialnej studentom na [...] student może je otrzymać na podstawie wysokiej średniej uzyskanej w poprzednim roku akademickim. W roku akademickim 2012/13 średnia uprawniająca do uzyskania stypendium rektora na kierunku Psychologia stacjonarna wynosiła 4.60, natomiast strona uzyskała średnią 4.42. Odwoławcza Komisja Stypendialna Uniwersytetu [...] nie uwzględniła odwołania od tego rozstrzygnięcia i decyzją z dnia [...] lutego 2013 r., na podstawie art. 175 ust. 3 i ust. 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz § 2 regulaminu przyznawania pomocy materialnej studentom Uniwersytetu [...] w roku akademickim 2012/2013, utrzymała w mocy powyższą decyzję Komisji Wydziałowej. Organ odwoławczy w motywach zaskarżonej decyzji wskazał, że zgodnie z ww. regulaminem stypendium rektora może otrzymać student, który uzyskał za rok studiów wysoką średnią ocen lub posiada osiągnięcia naukowe, artystyczne lub wysokie wyniki sportowe we współzawodnictwie na szczeblu krajowym lub międzynarodowym i złożył wniosek w terminie do 30 dni po zakończeniu letniej sesji poprawkowej. Ponadto Wydziałowe Komisje Stypendialne przyznają stypendia dla najlepszych studentów na podstawie procentowego podziału: do 60% liczby przyznanych stypendiów stanowią stypendia przyznane za wysoką średnią ocen; do 30% liczby przyznanych stypendiów stanowią stypendia za wybitne osiągnięcia naukowe, artystyczne lub sportowe; do 10% liczby przyznanych stypendiów stanowią stypendia przyznane na podstawie odwołania. Wydziałowa Komisja Stypendialna Wydziału Nauk Społecznych [...] wyczerpała środki przeznaczone na stypendia rektora dla najlepszych studentów na kierunku Psychologia studia stacjonarne, co zgodnie z § 8 ust. 13 ww. regulaminu stanowi podstawę do wydania negatywnej decyzji. Ostatni student zakwalifikowany w rankingu sporządzonym przez Wydziałową Komisję Stypendialną osiągnął średnią ocen 4,60.