Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2014 r., sygn. I OSK 1564/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Dzbeńska, Sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski, po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz P. Spółki Akcyjnej z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1384/11 w sprawie ze skargi J. M., M. M. i P. M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie wydania decyzji z naruszeniem prawa 1) oddala skargi kasacyjne; 2) zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju oraz P. Spółki Akcyjnej z siedzibą w P. solidarnie na rzecz J. M. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 marca 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1384/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi J. M., M. M. i P. M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], w przedmiocie wydania decyzji z naruszeniem prawa uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] (pkt 1). Jednocześnie Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu (pkt 2) oraz zasądził od organu na rzecz skarżących solidarnie kwotę 200 złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego oraz na rzecz skarżącego J. M. kwotę 247 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego (pkt 3).

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wyniku rozpoznania skargi M. M., J. M. i P. M., wyrokiem z dnia 9 grudnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1363/08, uchylił decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], który utrzymał w mocy decyzję własną z dnia z dnia [...] marca 2008 r., nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Kieleckiego z dnia [...] lutego 1994 r., nr [...], sprostowanej postanowieniem z dnia [...] grudnia 1996 r., dotyczącej uwłaszczenia [...] "C." na działce gruntu nr [...], położonej w Kielcach przy ul. [...] w obrębie [...] - w części odpowiadającej dawnej działce nr [...], wywodzącej się z dawnej działki nr [...]. W wyroku tym Sąd prawomocnie ustalił, że decyzją z dnia [...] maja 1963 r. wywłaszczono działkę nr ewid. [...], następnie działkę tę przekazano w zarząd, a decyzją z dnia [...] lutego 1994 r. stwierdzono nabycie z dniem 5 grudnia 1990 r. przez C. prawa użytkowania wieczystego działki nr [...], w skład której weszła część działki nr [...]. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. stwierdzono nieważność orzeczenia z dnia [...] maja 1963 r. w części dotyczącej wywłaszczenia działki nr [...]. Sąd stwierdził, że nie ma znaczenia, kiedy została wydana decyzja stwierdzająca nieważność, bowiem decyzja ta spowodowała całkowite wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji wywłaszczeniowej, a co za tym idzie, Skarb Państwa nigdy nie stał się właścicielem tej nieruchomości i organ nie mógł wydać decyzji uwłaszczeniowej.