Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. II OSK 141/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant: asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 października 2012 r. sygn. akt II SA/Łd 774/12 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2012 r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki garażu 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia od J. W. na rzecz [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 października 2012 r., sygn. akt II SA/Łd 774/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi J. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2012 r. nr [...] znak [...]: 1. stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2012 r. nr [...]; 2. stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasadził od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz J. W. 500 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że [dnia .... 2011 r.] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej organ I instancji bądź PINB) wszczął postępowanie w sprawie legalności budynku garażu murowanego, usytuowanego na działce nr [...], położonej w [...] przy ul. [...]. Przedmiotowy garaż wybudował w latach 80-tych [XX wieku] J. K., który na podstawie umowy sprzedaży z [...] 2007 r. przeniósł prawo własności garażu na J. W. (dalej skarżąca). Na budowę przedmiotowego obiektu nie wydano pozwolenia na budowę. Skarżąca, na podstawie umowy z [...] 2007 r. jest dzierżawcą części działki nr [...], na której znajduje się garaż. Wobec powyższego organ I instancji decyzją z [...] 2011 r. [nr ...] (dalej decyzja z [...] 2011 r.), nakazał J. W. rozbiórkę przedmiotowego garażu.