Wyrok NSA z dnia 26 września 2014 r., sygn. I OSK 1433/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) sędzia del. WSA Olga Żurawska-Matusiak Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 26 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza Miasta Żagań od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 5 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Go 57/14 w sprawie ze skargi M.Z. na zarządzenie Burmistrza Miasta Żagań z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji dyrektora [...] oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zarządzeniem nr [...] z dnia [...] października 2013 r. Burmistrz Miasta Ż., powołując się na treść art. 38 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 5c pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), po zasięgnięciu opinii Lubuskiego Kuratora Oświaty, postanowił odwołać M.Z. z funkcji dyrektora Zespołu Szkół nr 1 w Ż. z dniem [...] października 2013 r. bez wypowiedzenia (§ 1 zarządzenia).

W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że w przedmiotowej sprawie - zdaniem organu prowadzącego - zachodzą przesłanki do odwołania dyrektora szkoły noszące znamiona szczególnie uzasadnionych przypadków, o których mowa w przytoczonym wyżej przepisie. Sposób pełnienia funkcji przez Dyrektora Zespołu Szkół Nr 1 w Ż. oraz skutki nieprofesjonalnych działań stosowanych w kierowaniu placówką stanowiły zagrożenie interesu publicznego oraz stanowią istotne zagrożenie dla osiągnięcia celów szkoły, a stwierdzone uchybienia w pracy dyrektora mogą prowadzić do dalszej destabilizacji funkcjonowania szkoły. Jednocześnie organ wskazał, że przyczyną odwołania M.Z. z funkcji Dyrektora Zespołu Szkół Nr 1 w Ż. jest przede wszystkim to, iż współpraca dyrektora placówki z organem prowadzącym, nauczycielami oraz pracownikami szkoły, jak i związkami zawodowymi układa się niewłaściwie i skutkuje brakiem możliwości sprawowania właściwego nadzoru nad działaniami szkoły na płaszczyźnie określonej w stosownych przepisach. Postawiono M.Z. pięć zarzutów.