Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2014 r., sygn. II OSK 961/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. WSA Rafał Wolnik Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 1906/12 w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na rzecz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 1906/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę P. Sp. z o.o. w W. na zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "GINB", z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "PINB", [...], podczas trwającego postępowania w sprawie przebudowy i rozbudowy budynku przy ul. [...] w W., ustalił, że inwestycja ta jest realizowana z odstępstwami od udzielonego pozwolenia na budowę. W trakcie tego postępowania [...] Konserwator Zabytków decyzją nr [...] nakazał inwestorowi wstrzymać przedmiotowe prace z rygorem natychmiastowej wykonalności. Następnie [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków zawiadomieniem z dnia 12 listopada 2010 r. wszczął postępowanie administracyjne z urzędu w sprawie wpisania do rejestru zabytków budynku mieszkalnego dawnych koszar huzarskich, wzniesionego ok. 1900 r., położonego w W. przy ul. [...]. Wobec podjęcia postępowania w przedmiotowej sprawie przez organ konserwatorski oraz z uwagi na fakt, że zgodnie z zasadą dotyczącą właściwości organów, decyzja w tej samej sprawie nie może być wydana przez więcej niż jeden organ, PINB [...] decyzją z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...], na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", umorzył postępowanie administracyjne prowadzone w ramach nadzoru budowlanego w sprawie wykonywania robót budowlanych z odstępstwami od projektu budowlanego zatwierdzonego decyzją o pozwoleniu na budowę nr [...] na nieruchomości przy ul. [...] w W..