Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. I OSK 2337/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Bożena Popowska Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz del. NSA Zygmunt Zgierski (spr.) Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 2411/11 w sprawie ze skargi Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu Ł. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu Ł. na rzecz Ministra Infrastruktury i Rozwoju kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu Ł. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Decyzją z dnia [...] listopada 1991 r. Wojewoda P., na podstawie art. 2 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. Nr 79, poz. 464 ze zm.), stwierdził nieodpłatne nabycie z mocy prawa przez M. w T. użytkowania wieczystego gruntu oznaczonego jako działka nr [...] o pow. 0,4438 ha, w jednostce ewidencyjnej T. w obrębie nr [...].

Wnioskiem z dnia 4 sierpnia 2010 r. Polski Związek Działkowców Okręgowy Zarząd Ł. (dalej PZD) wystąpił o stwierdzenie nieważności ww. decyzji, podnosząc, że narusza ona interes wnioskodawcy i użytkowników działek rodzinnych, bowiem w dniu uwłaszczenia przedmiotowa nieruchomość wchodziła w skład Pracowniczego Ogrodu Działkowego "[...]". Powyższy ogród, na mocy art. 41 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o pracowniczych ogródkach działkowych (Dz.U. Nr 169, poz. 1419 ze zm.), stał się Rodzinnym Ogrodem Działkowym "[...]". Przedmiotowa działka od 1950 r. pozostaje nieprzerwanie w użytkowaniu PZD, a zatem nie mogła być przedmiotem uwłaszczenia.