Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. I OSK 184/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia NSA Anna Lech (spr.) Protokolant asystent sędziego Dorota Chromicka po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Pomorskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 października 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 679/13 w sprawie ze skargi Województwa Pomorskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Pomorskiego z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w trybie bezprzetargowym na rzecz gminy nieruchomości zabudowanej oraz na obniżenie ceny sprzedaży 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od Województwa Pomorskiego na rzecz Wojewody Pomorskiego kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 16 października 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 679/13, uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Pomorskiego z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w trybie bezprzetargowym na rzecz gminy nieruchomości zabudowanej oraz na obniżenie ceny sprzedaży.

W uzasadnieniu Sąd podał następujący stan sprawy: w dniu 27 maja 2013 r. Sejmik Województwa Pomorskiego podjął uchwałę Nr 609/XXX/13 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w trybie bezprzetargowym na rzecz Gminy Miasta Gdańsk nieruchomości zabudowanej położonej w Gdańsku przy ul. [...], stanowiącej własność Województwa Pomorskiego oraz na obniżenie ceny sprzedaży poniżej jej wartości rynkowej. W § 1 ust. 2 powołanej uchwały wskazano, że "wyraża się zgodę na obniżenie ceny sprzedaży nieruchomości określonej w § 1 ust. 1 niniejszej uchwały, do kwoty nie niższej niż 2.000.000 zł - sprzedaż zwolniona z podatku VAT" Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 13 ust. 1, art. 37 ust. 2 pkt 2, art. 14 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102 poz. 651 ze zm.), w związku z § 3 ust. 1 pkt 3 uchwały Nr 345/XXV/2000 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 11 grudnia 2000 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata, zmienionej uchwałą Nr 576/XLII/02 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 27 maja 2002 r. oraz uchwałą Nr 494/XXX/04 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 22 grudnia 2004r.