Wyrok NSA z dnia 8 lipca 2014 r., sygn. II OSK 1389/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.), Sędzia del. NSA Janina Kosowska, , Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 1316/13 w sprawie ze skargi B. S. i A. S. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 3 września 2013 r., VII SA/Wa 1316/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Warszawie oddalił skargę B. S. i A. S. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z [...] kwietnia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej ww. decyzją, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej K.p.a.), oraz art. 11g ust. 1 pkt 2 ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 ze zm., dalej "specustawa drogowa"), po rozpatrzeniu odwołań W. K., G. K., A. S., B. S., J. W., W. R. i A. R. - uchylił w części i orzekł w tym zakresie co do istoty oraz utrzymał w mocy w pozostałej części decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z [...] czerwca 2012 r. ([...]), zezwalającą na wniosek Zarządu Województwa Świętokrzyskiego na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie drogi wojewódzkiej nr 973 od km 0+039 do km 4 + 47K oraz przebudowie sieci uzbrojenia na obszarze miasta i gminy Busko-Zdrój. Organ odwoławczy wskazał, że na wniosek Zarządu Województwa Świętokrzyskiego Wojewoda Świętokrzyski, na podstawie art. 11a ust. 1, 11b, art. 11f, art. 11i ust. 1, art. 12, art. 16 ust. 2, art. 17, art. 19, art. 20 ust. 1 - 3 specustawy drogowej oraz art. 104 K.p.a. zezwolił na realizację wyżej opisanej inwestycji drogowej. Jednocześnie nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Wojewoda uznał, że wniosek inwestora jest kompletny, tj. zawiera wszystkie elementy wymienione w art. 11d specustawy drogowej, w tym decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój z [...] lipca 2011 r., nr [...] o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia.