Wyrok NSA z dnia 29 lipca 2014 r., sygn. I OSK 1072/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rajewska, Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.), Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński, Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska, po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 710/13 w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Rektora Politechniki Poznańskiej z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu, 2. zasądza od Rektora Politechniki Poznańskiej na rzecz R. N. kwotę 400 (słownie: czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 19 lutego 2014 r., IV SA/Po 710/13 oddalił skargę R. N. na decyzję Rektora Politechniki Poznańskiej z [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że materialnoprawną podstawę zaskarżonej decyzji stanowiły przepisy ustawy z 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2005 r. Nr 164, poz. 1365 ze zm., obecnie: Dz. U. z 2012 r. poz. 572 ze zm. - dalej w skrócie: P.s.w.), a także rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z 5 października 2011 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich (Dz. U. Nr 225, poz. 1351; dalej: rozporządzenie) oraz regulaminu studiów doktoranckich wprowadzonego uchwałą Senatu Akademickiego Politechniki Poznańskiej z 29 listopada 2005 r.

Zgodnie z art. 200 ust. 1 P.s.w. uczestnik stacjonarnych studiów doktoranckich może otrzymywać stypendium doktoranckie. Od razu należy tu zwrócić uwagę na dwie kwestie. Stypendium doktoranckie nie stanowi pomocy materialnej w rozumieniu art. 199 ust. 1 P.s.w. oraz jego przyznanie konkretnej osobie jest fakultatywne. O przyznaniu stypendium, okresie jego pobierania i jego wysokości decyduje rektor (art. 200 ust. 3 P.s.w.). Natomiast kryteria przyznawania stypendiów doktoranckich zostały określone w § 15 rozporządzenia, w myśl którego stypendium doktoranckie może być przyznane doktorantowi, który terminowo realizuje program studiów doktoranckich oraz wykazuje się zaangażowaniem w prowadzeniu zajęć dydaktycznych w ramach praktyk zawodowych albo realizacji badań naukowych prowadzonych przez wydział. Stypendium doktoranckie na drugim roku i kolejnych latach studiów może być przyznane doktorantowi, który w roku akademickim poprzedzającym złożenie wniosku o przyznanie stypendium doktoranckiego uzyskał bardzo dobre albo dobre wyniki z egzaminów objętych programem studiów doktoranckich, wykazał się postępami w pracy naukowej i w przygotowaniu rozprawy doktorskiej.