Wyrok NSA z dnia 6 marca 2014 r., sygn. I OSK 3016/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie NSA Irena Kamińska (spr.) del. WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.D., R.D., I.P., K.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 12 maja 2011 r. sygn. akt II SA/Rz 824/10 w sprawie ze skargi Z.P., R.D., A.J., H.S., I.P., J.K., K.D., K.W., L.S., S.K., W.S., W.S., A.B. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości poprzez zezwolenie na założenie i przeprowadzenie gazociągów przesyłowych oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 12 maja 2011 r. o sygn. akt II SA/Rz 824/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z.P., R.D., A.J., H.S., I.P., J.K., K.D., K.W., L.S., S.K., W.S., W.S., A.B. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] października 2006 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości poprzez zezwolenie na założenie i przeprowadzenie gazociągów przesyłowych, odrzucił skargę wniesioną przez J.K., Z.P., A.J., W.S., A.B., S.K., W.S., H.S., L.S., ponadto stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji w pkt. 3, zaś w pozostałym zakresie skargę oddalił. W rzeczonym wyroku WSA zasądził od Wojewody Podkarpackiego na rzecz skarżących I.P. kwotę 200 zł, K.W. kwotę 200 zł, R.D. kwotę 200 zł oraz następcy prawnego po K.D. - W.D. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Powyższe orzeczenie zapadło w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z dnia [...].03.1995 r. Sanocki Zakład Górnictwa Nafty i Gazu "NAFTA/GAZ" w Sanoku (obecnie Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. Oddział Sanocki Zakład Górnictwa Nafty i Gazu) zwrócił się do Kierownika Urzędu Rejonowego w Rzeszowie o wydanie zezwolenia na wejście na wymienione we wniosku nieruchomości położone na terenie miasta Rzeszowa w celu budowy gazociągów łączących odwierty z ośrodkiem zbioru gazu oraz gazociągu ekspedycyjnego do rejonu odwiertu Z-11 położonego w Zalesiu. Kierownik Urzędu Rejonowego w Rzeszowie decyzją z dnia [...] maja 1995 r. Nr [...] umorzył postępowanie, uznając iż realizacja inwestycji związana jest z wydobywaniem i przetwarzaniem kopaliny, a nie z przesyłaniem gazu, o czym stanowi art. 70 ust. 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Zdaniem tego organu do wniosku znajdować miały zastosowanie przepisy ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze, a udostępnienie inwestorowi cudzej nieruchomości niezbędnej do wykonania działalności objętej tą ustawą następuje w postępowaniu cywilnoprawnym w oparciu o roszczenie o ograniczenie prawa własności za wynagrodzeniem, bądź w oparciu o jej wykup (art. 88 cyt. ustawy). Poglądu tego nie podzielił Wojewoda Rzeszowski, który rozpoznając odwołanie wnioskodawcy decyzją z dnia [...] czerwca 1995 r. nr [...] uchylił decyzję organu I instancji w całości i zezwolił Sanockiemu Zakładowi Górnictwa Nafty i Gazu "NAFTA/GAZ" na wejście na wymienione we wniosku nieruchomości celem budowy gazociągów łączących odwierty z ośrodkiem zbioru gazu oraz gazociągu ekspedycyjnego.