Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2014 r., sygn. I OSK 2513/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia NSA del. Janusz Furmanek (spr.) Protokolant asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2012 r. sygn. akt VIII SA/Wa 231/12 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia na inne stanowisko służbowe 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę 2) odstępuje od zasądzenia od J. P. na rzecz Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Komendanta Głównego Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2012 r. (Nr [...]) w przedmiocie przeniesienia na inne stanowisko służbowe J. P. oraz poprzedzającą ją decyzję Mazowieckiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] grudnia 2011 r. (Nr [...]) i stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej, po rozpatrzeniu odwołania J. P. uchylił decyzję Mazowieckiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w sprawie przeniesienia J. P. do pełnienia służby na innym stanowisku służbowym w zakresie daty przeniesienia i ustalił tę datę na dzień 1 lutego 2012 r., w pozostałym zakresie utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji Komendant Główny PSP wskazał, że decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. Mazowiecki Komendant Wojewódzki PSP przeniósł z dniem 1 stycznia 2012 r. J. P. z Komendy Powiatowej PSP w S. do dalszego pełnienia służby w Komendzie Miejskiej PSP w R. Przeniesienie nastąpiło na podstawie art. 37c ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 96, poz. 667) [dalej: ustawa o PSP], który stanowi, że strażak może być przeniesiony z urzędu do jednostki organizacyjnej w innej miejscowości w razie pełnienia służby w tej samej jednostce organizacyjnej przez małżonków albo osoby pozostające ze sobą w stosunku pokrewieństwa do drugiego stopnia włącznie lub powinowactwa pierwszego stopnia, jeżeli między tymi osobami istnieje stosunek podległości służbowej. Uzasadniając rozstrzygniecie organ wskazał, że J. P. jest bratem D. P., który pełni służbę na stanowisku Komendanta Powiatowego PSP w S., będąc jednocześnie przełożonym odwołującego się. Ponadto w decyzji wskazano na przesłankę dobra służby jako przyczynę przeniesienia służbowego.