Wyrok NSA z dnia 4 lutego 2014 r., sygn. II OSK 2989/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Teresa Zyglewska Protokolant sekretarz sądowy Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 sierpnia 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 381/12 w sprawie ze skargi W. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Gd 381/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, uwzględniając skargę W. sp. z o.o. w G., uchylił zaskarżoną decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", w [...] z dnia [...] maja 2012 r., nr [...], w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "PINB", dla miasta na prawach powiatu [...], na podstawie art. 48 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, nakazał "l." Sp. z o.o. w G. rozbiórkę nośnika reklamowego przy al. [...] w G. (działka nr [...]).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w trakcie oględzin ustalił, że na ww. nieruchomości, przy granicy z działkami nr [...] i [...], wybudowano nośnik reklamowy składający się z fundamentu żelbetowego usytuowanego na gruncie (niezagłębiony), słupa i tablicy reklamowej. Wymiary fundamentu nośnika w planie wynoszą 3,1 m x 4,6 m, natomiast grubość stopy żelbetowej pomierzona na skraju fundamentu wynosi 45 cm. Organ stwierdził, że w dniu 18 sierpnia 2009 r. Spółka zgłosiła zamiar budowy polegającej na montażu reklamy wolnostojącej nietrwale związanej z gruntem na działce nr [...]. Do zgłoszenia załączono "Projekt reklamy wolnostojącej nietrwale związanej z gruntem". Zgodnie z projektem wymiary fundamentu wynoszą w planie 5,0 m x 5,0 m, natomiast grubość płyty fundamentowej wynosi od 25 cm (po obwodzie) do 60 cm (pod słupem). Słup wykonany jest z rury stalowej okrągłej 273 x 20 mm, wysokość słupa do spodu tablicy wynosi 6,0 m. Tablica konstrukcji stalowej posiada wymiary 5,0 m x 2,8 m. Z porównania wymiarów zamontowanego fundamentu z wymiarami przyjętymi w ww. projekcie załączonym do zgłoszenia wynika, że uległy one zmianie.