Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2014 r., sygn. II OSK 2011/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant: starszy asystent sędziego Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. Sp. komandytowo-akcyjna z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 2162/11 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp. komandytowo-akcyjna z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 lutego 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 2162/11 oddalił skargę [...] Sp. z o.o. Sp. komandytowo - akcyjna z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego zaskarżoną decyzją, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 157 § 1, art. 158 § 1 i art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania I. K., V. K. - M. od decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011 r. stwierdzającej wydanie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z [...] marca 2007 r. umarzającej postępowanie w ramach nadzoru w sprawie budowy drogi wewnętrznej, ciągu pieszo-jezdnego, z naruszeniem prawa, tj. art. 105 § 1 k.p.a. oraz art. 36a w zw. z art. 50 i 51 Prawa budowlanego, jednak wobec wywołania nieodwracalnych skutków prawnych odmawiającej stwierdzenia jej nieważności - uchylił zaskarżoną decyzję i stwierdził nieważność decyzji z [...] marca 2007 r.

Organ wskazał, że decyzją z [...] marca 2007 r. umorzono postępowanie w sprawie budowy drogi wewnętrznej na osiedlu "[...] " przy ul. [...] w O., wybudowanej na podstawie decyzji Starosty O. z [...] marca 2002 r. o pozwoleniu na budowę. Postępowanie to organ prowadził z urzędu i ustalił, że inwestor dokonał zmian w stosunku do zatwierdzonego projektu budowlanego tj. powiększył promień łuku drogi wewnętrznej od strony wschodniej działki, wprowadził dodatkowy dojazd do segmentu nr 1, wykonał ciąg pieszo - jezdny od strony południowej działki zamiast planowanej drogi z chodnikiem oraz wykonał dodatkowe wjazdy do segmentów nr 20 do 35. Organ powiatowy uznał te zmiany za nieistotne odstępstwo od projektu budowlanego i umorzył postępowanie.