Wyrok NSA z dnia 15 kwietnia 2014 r., sygn. II GSK 303/13

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędziowie NSA Anna Robotowska Małgorzata Rysz Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 30 sierpnia 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 14/12 w sprawie ze skargi U.-M. Spółki z o.o. w K. - Z. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz U.-M. Spółki z o.o. w K. - Z. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 30 sierpnia 2012 r., w sprawie ze skargi U.- M. Spółki z o.o. w K. - Z. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu oraz orzekł o kosztach.

Stan sprawy przyjęty przez Sąd I instancji przedstawiał się następująco:

w dniu 15 września 2010 r. Dyrektor Małopolskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ ogłosił konkurs ofert na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie rehabilitacji ogólnoustrojowej w ośrodku/oddziale dziennym. W rankingu otwarcia oferta skarżącej zajęła trzecią pozycje z łączną ilością punktów 45,55, w tym za ofertę cenową - 15 punktów, ciągłość - 8,89 punktów, kompleksowość - 5 punktów i jakość 16,66 punktów. W wyniku prowadzonych w dwóch turach negocjacji z oferentami zakwalifikowanymi do części niejawnej postępowania, skarżąca zgodziła się na obniżenie ceny z 1,05 do 0,95 złotych. Oferta skarżącej, w rankingu końcowym uzyskała łącznie 59,841 punktów, zajmując trzecią pozycje w związku z czym nie otrzymała propozycji ilościowej świadczeń i nie została wybrana. W wyniku wniesionego przez skarżącą "protestu", Dyrektor Małopolskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ, traktując go jako odwołanie, decyzja z dnia [...] grudnia 2010 r. oddalił to odwołanie. Przeze NFZ, decyzją z dnia 1 czerwca 2011 r. uchylił decyzje Dyrektor Małopolskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania temu organowi.