Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2014 r., sygn. II GSK 1014/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 22 stycznia 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 1885/12 w sprawie ze skargi Z. w Ł. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 22 stycznia 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 1885/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu skargi Z. w Ł. z siedzibą w Ł. (dalej: skarżąca), uchylił decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: organ odwoławczy, organ II instancji) z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oraz stwierdził, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu, a także zasądził zwrot kosztów postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dyrektor Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: organ I instancji) ogłosił postępowanie konkursowe, poprzedzające zawarcie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej na okres od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2014 r. Wartość zamówienia określono na nie większą niż 356 580,50 złotych na okres rozliczeniowy od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. Termin składania ofert ustalono do dnia 2 listopada 2011 r. wskazując przy tym, że oferenci przystępujący do przedmiotowego konkursu ofert oprócz wymagań wynikających z przepisów prawa powszechnie obowiązującego winni byli spełniać wymagania określone przez Prezesa NFZ w zarządzeniach: nr 53/20lO/DSOZ z dnia 2 września 2010 r., nr 46/2011/DSOZ z dnia 16 września 2011 r. oraz nr 54/2011/DSOZ z dnia 30 września 2011 r. W przedmiotowym postępowaniu zostało złożonych 12 ofert na 12 miejsc wykonywania świadczeń. Otwarcie ofert nastąpiło 8 listopada 2011 r., a skarżąca swoją ofertę złożyła w terminie na jedno miejsce udzielania świadczeń.