Wyrok NSA z dnia 23 września 2014 r., sygn. II FSK 2396/12

Granica postępowania w sprawie wznowienia jest wyznaczana zakresem sprawy administracyjnej zakończonej decyzją ostateczną. Prowadząc postępowanie w sprawie wznowienia można rozstrzygać wyłącznie sprawę tożsamą, pod względem podmiotowym i przedmiotowym, co sprawa zakończona uprzednią decyzją ostateczną. Niedopuszczalne jest także wykorzystanie postępowania wznowieniowego do pełnej merytorycznej kontroli decyzji ostatecznej wydanej w postępowaniu zwykłym, bowiem nie jest to kontynuacja postępowania zwykłego. Toczy się ono tylko w zakresie oceny czy zachodzą przesłanki określone w art. 240 § 1 O.p.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Beata Cieloch, Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia del. WSA Marek Olejnik (sprawozdawca), Protokolant Anna Rembowska, po rozpoznaniu w dniu 23 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej K. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 maja 2012 r. sygn. akt I SA/Gl 1159/11 w sprawie ze skargi K. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku- Białej z dnia 10 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za 2002 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 15 maja 2012 r. I SA/Gl 1159/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę K. O. (dalej: Skarżąca, Strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. ( dalej: SKO) z dnia 10 października 2011 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości. Wyrok jest dostępny na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.

2. Przebieg postępowania przed organami podatkowymi (przedstawiony przez WSA w Gliwicach):

2.1. Skarżący wystąpił z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego decyzją SKO z dnia 13 lutego 2008 r. nr [...] utrzymując w mocy decyzję tego organu z dnia 14 listopada 2007 r. powołując jako podstawę art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej (t.j. Dz.U. z 2005 r., Nr 8 poz.60 ze zm.), dalej "O.p.". Jako nowy dowód w sprawie przedłożył oryginał decyzji z dnia 31 stycznia 2002 r. nr [...] poz. rej. wym. [...] w sprawie podatku od nieruchomości na rok 2002 dotyczący nieruchomości położonej w U. przy ul. S. nr [...] i wniósł o uchylenie wskazanej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. i stwierdzenie nieważności w oparciu o art. 247 § 1 pkt 4 O.p. Skarżący wskazał, że decyzja ta została mu doręczona w roku 2002.