Wyrok NSA z dnia 21 maja 2014 r., sygn. II FSK 1226/12

Zastosowanie zasady wyższości hierarchicznej ustawy nad aktem prawa miejscowego w procesie dekodowania normy prawnej z przepisów prawa polega na (a) przyjęciu takiej wykładni przepisów aktu normatywnego o niższej mocy prawnej, która nie będzie sprzeczna z przepisami aktu o wyższej mocy prawnej, (b) łącznego interpretowania obu rodzajów przepisów prawa.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Stanisław Bogucki, Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędzia NSA Krzysztof Winiarski (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Domańska, po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "Y. [...]" sp. z o. o. z siedzibą w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 lutego 2012 r. sygn. akt I SA/Wr 1640/11 w sprawie ze skargi "Y. [...]" sp. z o. o. z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 24 sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 9 lutego 2012 r., I SA/Wr 1640/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Y. [...] z siedzibą w Z. (dalej: Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej: SKO lub Kolegium) z dnia 24 sierpnia 2011 r., wydaną w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej w skrócie: p.p.s.a.). Wyrok jest dostępny na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.

2. Przebieg postępowania przed organami podatkowymi (przedstawiony przez Sąd pierwszej instancji):

2.1. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie WSA we Wrocławiu podał, że zaskarżoną decyzją SKO utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Z. (dalej: Burmistrz Miasta) z dnia 21 lutego 2011 r. określającą Spółce podatek od nieruchomości za 2008 r. Po przeprowadzeniu postępowania podatkowego Burmistrz Miasta, działając na podstawie art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 i art. 47 § 3 w związku z art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.; dalej: O.p.) oraz art. 2 , art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4, art. 5 i art. 6 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 60 ze zm.; dalej: u.p.o.l.) i Uchwały Rady Miejskiej w Z. z dnia 15 listopada 2007 r., w sprawie wysokości stawek podatku od nieruchomości, określił spółce w ww. decyzji wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. w kwocie 35.587 zł. Opodatkowaniem objęto budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej 847 m² oraz budowle związane z działalnością gospodarczą o wartości 949.074,29 zł.