Postanowienie NSA z dnia 9 października 2013 r., sygn. II OZ 860/13

Przewlekłość postępowania; Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 27 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SAB/Bk 19/12 oddalające wniosek o wyłączenie sędziego WSA Marka Leszczyńskiego od orzekania w sprawie ze skargi J. W. na przewlekłość postępowania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. w przedmiocie wstrzymania wykonania robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Skarżąca wystąpiła o wyłączenie od orzekania w sprawie niniejszej sędziego WSA Marka Leszczyńskiego. Jako podstawę wyłączenia wskazała art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Wywiodła, że sędzia w sprawie II SA/Bk 138/12 błędnie, jej zdaniem, oddalił skargę, uznając że organ wykonał wyrok, jak również nie wskazał przepisu prawa, z którego wyprowadził taką ocenę. Natomiast w sprawie II SA/Bk 20/12 jako sprawozdawca nie skontrolował sprawy w zakresie jej przedmiotu, którym była skarga na niewłaściwe wykonanie wyroku, a nie na niewykonanie wyroku. To wywołało, jej zdaniem, daleko idące konsekwencje w innych postępowaniach, które to konsekwencje przedstawiła. W ten sposób, zdaniem strony, sędzia naruszył jej konstytucyjne prawo do sądu - poprzez niesprawiedliwe rozpatrzenie skarg. Strona wniosła również, aby podczas rozpatrywania przedmiotowego wniosku o wyłączenie skład orzekający wziął pod uwagę treść uzasadnienia do zdania odrębnego w sprawie II SA/Bk 20/12.