Postanowienie NSA z dnia 6 września 2013 r., sygn. I OZ 766/13

Wymierzenie grzywny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Politechniki [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 czerwca 2013 r. sygn. akt IV SO/Wr 12/13 w sprawie z wniosku G. W. z dnia 7 marca 2013 r. o wymierzenie grzywny Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Politechniki [...] za nieprzekazanie skargi z dnia 29 czerwca 2012 r. sądowi wraz z aktami sprawy postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2013 r. sygn. akt IV SO/Wr 12/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wymierzył Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Politechniki [...] grzywnę w wysokości 500 złotych za nieprzekazanie w terminie skargi G. W. z dnia 29 czerwca 2012 r. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Politechniki [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora dla najlepszych studentów za wysokie wyniki sportowe we współzawodnictwie międzynarodowym lub krajowym. Jednocześnie Sąd zasądził na rzecz G. W. od Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Politechniki [...] kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarga skarżącej z dnia 29 czerwca 2012 r. wpłynęła do organu w dniu 4 lipca 2012 r., natomiast odpowiedź na skargę wraz z aktami sprawy została nadana przez organ w dniu 13 marca 2013 r. Zatem skarga została wniesiona do sądu z przekroczeniem terminu określonego w art. 54 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dodatkowo Sąd I instancji wyjaśnił, że grzywna wymierzana organowi ma charakter mieszany, tj. dyscyplinująco-restrykcyjny. Oprócz dyscyplinowania organu ma stanowić sankcję za naruszenie podstawowego prawa jednostki do rozpatrzenia sprawy bez zbędnej zwłoki oraz ma służyć zapobieganiu naruszania przez organ przepisu art. 54 § 2 w przyszłości. Zdaniem Sądu I instancji okolicznością łagodzącą wymiar grzywny jest fakt, że po przesłaniu przez skarżącą pisma ponaglającego organ, w terminie 30-dniowym, nadesłał skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.