Wyrok NSA z dnia 23 października 2013 r., sygn. II OSK 1204/12

Dnia 23 października 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kamiński /spr./ sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Jerzy Siegień Protokolant starszy asystent sędziego Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 23 października 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. R. i R. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/GL 683/11 w sprawie ze skargi E. R. i R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 14 lipca 2011 r. nr SKO.V.428/3079/166/11 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 18 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/GL 683/11, oddalił skargę E. R. i R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 14 lipca 2011 r., nr SKO.V 428/3079/166/11, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. W motywach wyroku Sąd powołał się na następujący stan faktyczny i ocenę prawną sprawy:

Decyzją z dnia 19 lutego 2001 r., nr Oś.R. 6216/7/01, Wójt Gminy Brenna nakazał obecnie skarżącym E. R. i R. R. przywrócenie do stanu poprzedniego zasypanego rowu melioracyjnego R-11 oczyszczając go z ziemi i kamieni oraz usunięcie palików i innych zapór z desek w miejscu, w którym do tej pory istniał rów, a utrudniających spływ wody z istniejących urządzeń drenarskich. Decyzja ta wydana została w oparciu o przepis art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo wodne (Dz.U. Nr 38, poz. 230 ze zm.), zw. dalej Prawem wodnym. Skarżący, nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, wnieśli od tej decyzji zarówno odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej, jak i powództwo do Sądu Rejonowego w Cieszynie w trybie art. 38 ust. 1 i 2 Prawa wodnego z 1974 r. Rozpoznając odwołanie skarżących Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku - Białej postanowieniem z dnia 14 marca 2001 r., nr SKO-V-1721/01, stwierdziło niedopuszczalność tego odwołania. W wyniku wniesionej przez skarżących skargi na to postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten prawomocnym wyrokiem z dnia 5 marca 2003 r., sygn. akt II SA/Ka 1158/01, skargę oddalił. Sąd podzielił przy tym stanowisko organu odwoławczego i wskazał, że decyzja w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie do stanu poprzedniego była, zgodnie z art. 38 ust. 1 Prawa wodnego z 1974 r., decyzją ostateczną, a zatem nie przysługiwało od takiej decyzji odwołanie. Strona mogła jednak dochodzić swoich roszczeń przed sądem powszechnym.