Wyrok NSA z dnia 30 padziernika 2007 r., sygn. II OSK 1423/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz /spr./ Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia NSA Bożena Walentynowicz Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Elektrowni "[...]" S.A.- Grupa [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 1757/05 w sprawie ze skargi Elektrowni "[...]" S.A.- Grupa [...] na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2005r., nr [...] w przedmiocie obowiązku odbudowy urządzeń melioracyjnych na polach uprawnych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz Elektrowni "[...]" S.A.- Grupa [...] kwotę 350 (trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 1757/05 po rozpoznaniu skargi Elektrowni "[...]" Spółka Akcyjna - Grupa [...] na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...] oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku podano, że wnioskiem z dnia 26 czerwca 2002 r. Elektrownia [...] w P. wystąpiła o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody T. z dnia [...] grudnia 1998 r. nakładającej obowiązek odbudowy urządzeń melioracyjnych na polach uprawnych wsi L., uszkodzonych podczas budowy składowiska "P.", jako wydanej bez podstawy prawnej. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2003 r. Minister Środowiska uwzględnił powyższy wniosek a następnie po ponownym rozpoznaniu sprawy wskutek wniosku M. i B. W., decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. utrzymał zaskarżoną decyzję. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnieśli M. i B. W. zarzucając, że w sprawie nie uwzględniono, iż Elektrownia korzystała z pozwolenia wodnoprawnego z dnia [...] listopada 1973 r., dotyczącego przebudowy całej infrastruktury technicznej urządzeń wodnych, w tym również na terenie wsi L.. Rozpoznając sprawę, w wyniku wniesionej skargi, Minister Środowiska stwierdził, że Elektrownia "[...]" była w posiadaniu powyższego pozwolenia wodnoprawnego, z którego treści wynika, że obiekt melioracyjny P. - L. został włączony w strefę budowy Elektrowni. Do przebudowy przeznaczono tym pozwoleniem także obiekt melioracyjny P. - L., a planowane prace miały na celu nie tylko zabezpieczenie terenu Elektrowni, ale również zabezpieczenie zdrenowanych terenów ornych wsi L.. W związku z tym decyzja Wojewody T. z dnia [...] grudnia 1998 r. wydana na podstawie art. 26 ustawy Prawo wodne z 1974 r. dotyczyła wcześniej wydanego pozwolenia wodnoprawnego ustalającego sposób odwodnienia terenu Elektrowni i składowiska P., a zatem wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji nie mógł być uwzględniony, z tej więc przyczyny Minister Środowiska orzekł o uchyleniu swoich poprzednich decyzji z dnia [...] i [...] sierpnia 2004 r. oraz o odmowie stwierdzenia nieważności kwestionowanej decyzji Wojewody T. z dnia [...] grudnia 1998 r.