Wyrok NSA z dnia 22 października 2013 r., sygn. II OSK 1221/12

Dnia 22 października 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia del. NSA Teresa Kobylecka Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 22 października 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. w W. Z.L.K. w Cz. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Gl 644/11 w sprawie ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 644/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę [...] S. A. w W. na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że w dniu 21 kwietnia 2011 r. funkcjonariusze Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej

w T. G. przeprowadzili kontrolę z zakresu ochrony przeciwpożarowej

w plk - Z. L. K. w C. Przedmiotem kontroli był stan utrzymania pasów przeciwpożarowych wzdłuż linii kolejowej nr [...] (P. - L.) i wzdłuż linii łącznicy B. - K. M., odcinek 1200 - 1820 m (linia [...]). Ustalono, że pasy na obu kontrolowanych odcinkach nie są utrzymane prawidłowo - bruzdy nie są mineralizowane. W kontroli ze strony podmiotu kontrolowanego uczestniczył W. K., inspektor do spraw przeciwpożarowych. Z kontroli sporządzono protokół, podpisany przez stronę

z zastrzeżeniem, że utrzymanie pasów przeciwpożarowych wzdłuż linii kolejowych należy do zarządcy lub właściciela lasów.

Decyzją z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w T. G. nakazał [...] - Z. L. K. w C. doprowadzić do stanu pełnej użyteczności pasy przeciwpożarowe wzdłuż linii [...] (łącznicy B. - K. M.) na odcinku obejmującym km 1200 - 1820 oraz pasy przeciwpożarowe oddzielające odcinek linii kolejowej nr [...] P. - L., przebiegające przez tereny Nadleśnictwa Z.. Termin wykonania obowiązku określono na dzień 30 czerwca 2011 r. W podstawie prawnej wskazano przepis art. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 ze zm.), § 38 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (zwanego dalej "rozporządzeniem") w związku z art. 4 pkt 7, art. 17 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 55 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jednolity: