Wyrok NSA z dnia 10 września 2013 r., sygn. II OSK 912/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie NSA Zbigniew Ślusarczyk del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kuberska-Pellegrino po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B. S. oraz W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1851/11 w sprawie ze skargi J. S., L. S., B. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. znak [...] Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego na podstawie art. 158 § 1 i 157 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpoznaniu wniosku B. i W. S. o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty Częstochowskiego z dnia [...] kwietnia 2003 r., znak: [...] udzielającej pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działce w miejscowości K. przy ulicy [...] - odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Częstochowskiego z dnia [...] kwietnia 2003 r.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że kontrolowana w postępowaniu nadzwyczajnym decyzja z dnia [...] kwietnia 2003 r. udzielająca pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego zakończyła postępowanie legalizacyjne. Budynek ten wzniesiony został w oparciu o decyzję z dnia [...] czerwca 1984 r. o pozwoleniu na budowę. Inwestor dokonał istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego bowiem zamiast budynku gospodarczego, którego dotyczyła decyzja z dnia [...] czerwca 1984 r. wybudował budynek mieszkalny. W związku z tym Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Częstochowie na podstawie art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane nakazał inwestorowi L. S. przedłożenie określonych dokumentów, a następnie po wykonaniu nałożonych obowiązków decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r. udzielił pozwolenia na użytkowanie.