Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2013 r., sygn. I OSK 841/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: Sędzia NSA Anna Lech Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Brok od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2110/12 w sprawie ze skargi Gminy Brok na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzeń Burmistrza Gminy Brok 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy Brok na rzecz Wojewody Mazowieckiego kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 stycznia 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 2110/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Brok na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2012 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzeń Burmistrza Gminy Brok z dnia [...] sierpnia 2012 r., Nr [...] w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Publicznych Placówek Oświatowych w Broku, przeprowadzonego w dniu [...] lipca 2012 r. oraz zarządzenia Burmistrza Gminy Brok z dnia [...] sierpnia 2012 r. w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Zespołu Publicznych Placówek Oświatowych w Broku i udzielenia pełnomocnictwa do pełnienia obowiązków dyrektora tego Zespołu.

Wyrok wydany został w następujących, ustalonych przez Sąd I instancji, okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu [...] sierpnia 2012 r. Burmistrz Gminy Brok, działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie gminnym, art. 5c pkt 2 i art. 36a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm., zwanej dalej ustawą o systemie oświaty) oraz § 8 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. nr 60, poz. 373 ze zm., zwanego dalej m. in. rozporządzeniem z 8 kwietnia 2010 r.), wydał zarządzenie Nr [...], w którym unieważnił konkurs na stanowisko dyrektora Zespołu Publicznych Placówek Oświatowych w Broku (§ 1), uchylił zarządzenie Nr [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. w sprawie ogłoszenia konkursu na kandydatów na stanowiska dyrektorów szkół oraz zarządzenie Nr [...] z [...] czerwca 2012 r. w sprawie powołania komisji konkursowych do przeprowadzenia konkursów wyłaniających kandydatów na stanowiska dyrektorów Zespołu Publicznych Placówek Oświatowych w Broku oraz Szkoły Podstawowej w Kaczkowie Starym (§ 2), a także zarządził ponowne przeprowadzenie postępowania w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Publicznych Placówek Oświatowych (§3). Natomiast w dniu [...] sierpnia 2012 r. ten sam organ, działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 i art. 47 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 36a ust. 1 i ust. 5 w związku z art. 3 pkt 5 i art. 5c pkt 2 ustawy o systemie oświaty, wydał zarządzenie Nr [...] w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Zespołu Publicznych Placówek Oświatowych w Broku oraz udzielenia pełnomocnictwa osobie pełniącej obowiązki dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych w Broku.