Wyrok NSA z dnia 16 maja 2013 r., sygn. II OSK 150/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary (spr.) Sędzia del. WSA Mariola Kowalska Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej "A" Spółka Akcyjna z siedzibą w P. /w upadłości/ od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2011 r. sygn. akt VIII SA/Wa 421/11 w sprawie ze skargi "A" Spółka Akcyjna z siedzibą w P.h /w upadłości/ na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie rekultywacji gruntu po zakładowym składowisku odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 września 2011 r., sygn. akt VIII SA/Wa 421/11, oddalił skargę P. S. A. z siedzibą w P. w upadłości na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lutego 2011 r. w przedmiocie rekultywacji gruntu po zakładowym składowisku odpadów.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Starosta R. decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r., po rozpatrzeniu wniosku P. S.A. w upadłości z siedzibą w P., odmówił wydania decyzji administracyjnej orzekającej o przekazaniu do wykonania Gminie Miasta P. obowiązków określonych w decyzji Starosty R. z dnia [...] lutego 2006 r. w zakresie rekultywacji gruntu po byłym zakładowym składowisku odpadów w miejscowości P., stanowiącego część działki nr [...] o powierzchni 13,8258 ha. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że decyzją Starosty R. z dnia [...] lutego 2006 r. zobowiązano P. S.A. w upadłości do rekultywacji gruntów po byłym zakładowym składowisku odpadów w miejscowości P., stanowiącym część działki nr [...], zgodnie z przedłożonym projektem technicznego zamknięcia i rekultywacji składowiska odpadów. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez SKO i nie została wyeliminowana z obrotu prawnego. Spółce nie udało się również wyeliminować ww. decyzji, czy to w trybach nadzwyczajnych, czy w drodze wniesienia skargi do sądu administracyjnego na postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku z powyższą decyzją Starosty R. z [...] lutego 2006 r. na spółce ciąży obowiązek przeprowadzenia rekultywacji przedmiotowego gruntu zgodnie z projektem, który zawiera szczegółowy harmonogram poszczególnych działań związanych z zamknięciem i rekultywacją tego składowiska.