Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2013 r., sygn. II OSK 1773/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz /spr./ Sędzia WSA del. Elzbieta Kremer Protokolant: starszy asystent sędziego Konrad Młynkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1966/10 w sprawie ze skarg Gminy M. oraz J. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 1966/10, po rozpoznaniu skarg Gminy M. oraz J. K. uchylił decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2010 roku, nr [...] i stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] września 2010 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lipca 2010 r., którą odmówiono wyrażenia zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze 3,42 ha gruntów rolnych klas III, położonych w granicach działek ewidencyjnych o nr: [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...], w obrębie [...], na terenie gminy M., w granicach oznaczonych na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część wniosku Wójta Gminy M. z dnia 12 marca 2010 roku.

Minister wskazał, że Wójt Gminy M., działając na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 3 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych wystąpił pismem z dnia 12 marca 2010 roku, zweryfikowanym pismem z dnia 16 czerwca 2010 roku, do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o wyrażenie zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze 3,42 ha gruntów rolnych klas III, położonych w granicach wskazanych działek ewidencyjnych, w obrębie [...], na terenie gminy M., przewidzianych w projekcie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pod tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej. Marszałek Województwa D. pismem z dnia 17 marca 2010 roku, zaopiniował pozytywnie przeznaczenie terenów wyszczególnionych we wniosku Wójta Gminy M.