Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2013 r., sygn. I OSK 1537/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Joanna Banasiewicz sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant starszy asystent sędziego Dominika Człapińska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. S.A. w Lubinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 169/11 w sprawie ze skargi K. S.A. w Lubinie na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenie nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 169/11, oddalił skargę K. S.A. w Lubinie na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...], Główny Geodeta Kraju, po rozpatrzeniu odwołania K. S.A., utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa Dolnośląskiego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] stwierdzającą z urzędu nieważność decyzji Starosty Legnickiego z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] orzekającej o wprowadzeniu zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu B. gminy K. dla nieruchomości będących własnością K. S.A. Lubin, polegającej na zmianie dotychczasowego użytku na Ls, w działkach nr [...]

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że z treści art. 20 ust. 2 i ust. 3a ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne wynika, iż uproszczony plan urządzenia lasu może stanowić podstawę do dokonania przez organ ewidencyjny zmiany dotychczasowego użytku gruntowego, wykazywanego w operacie ewidencji gruntów i budynków, na użytek las /Ls/, wyłącznie w sytuacji, kiedy został zatwierdzony ostateczną decyzją właściwego organu. Tymczasem zgromadzony w niniejszej sprawie materiał dowodowy wskazuje na to, że w dniu wydania przez Starostę Legnickiego decyzji z dnia [...] grudnia 2004 r. orzekającej o "wprowadzeniu zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu B. gminy K. dla nieruchomości będącej własnością K. S.A. Lubin decyzja Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] czerwca 2000 r. nr [...], zatwierdzająca uproszczony plan urządzenia lasu strefy ochronnej Huty [...] w części dotyczącej gruntów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, nie była ostateczna i nie mogła stanowić podstawy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków. Skoro zaś decyzja Starosty Legnickiego z dnia [...] grudnia 2004 r. wprowadza zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków wyłącznie na podstawie decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] czerwca 2000 r., to wydana została z rażącym naruszeniem art. 20 ust. 3a ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne w związku z art. 20 ust. 2 i art. 22 ust. 2 ustawy o lasach oraz § 46 ust. 2 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków.