Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2013 r., sygn. II OSK 2532/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary (spr.) Sędzia del. WSA Mirosława Pindelska Protokolant asystent sędziego Katarzyna Ślizak po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Lu 984/11 w sprawie ze skargi W. S. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazania przedłożenia ekspertyzy technicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 28 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Lu 984/11, oddalił skargę W. S. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie nakazania przedłożenia ekspertyzy technicznej.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. w związku z prowadzonym postępowaniem dotyczącym budowy budynku inwentarskiego na działce nr [...] w J., gm. J. stanowiącej własność H. S., postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. wydanym na podstawie art. 81 c ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane zobowiązał inwestora do wykonania w zakreślonym terminie ekspertyzy tego budynku w zakresie spełnienia wymagań art. 5 tej ustawy. W uzasadnieniu organ podał, że na wskazanej działce prowadzona jest w oparciu o prawomocną decyzję Starosty L. z dnia [...] marca 2006 r. budowa budynku inwentarskiego wraz ze zbiornikiem na gnojowicę i wody opadowe. Obecnie budynek znajduje się w stanie surowym zamkniętym. Inwestor realizując przedmiotowy budynek dokonał szeregu odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego. Część z nich dokonał po wcześniejszej akceptacji projektanta, a część z nich bez zachowania tego obowiązku. Dokonane bez zgody projektanta odstępstwa dotyczą m.in. zastosowania zbrojenia do ław i ścian budynku oraz zmiany klasy betonu, nieznacznej szerokości i długości budynku, rzędnej poziomu izolacji poziomej ścian, materiału użytego do konstrukcji ścian, konstrukcji więźby dachowej, ocieplenia stropu, wymiarów otworów okiennych i drzwiowych i pokrycia dachu. Ponadto inwestor rozplantował ziemię wykopów fundamentowych na teren działki.