Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2013 r., sygn. II OSK 1603/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędzia del. WSA Mirosława Pindelska Protokolant Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1952/10 w sprawie ze skargi B. L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] czerwca 2010 roku Nr [...], 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz B. L. kwotę 1250 (jeden tysiąc dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 stycznia 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 1952/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie wykonania robót budowlanych.

Jak wynika z akt sprawy Wojewoda Łódzki decyzją z dnia [...] lutego 2005 r. Nr [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił Gminie Miastu Skierniewice pozwolenia na rozbudowę (modernizację) odcinka drogi krajowej Nr [...] obejmującego [...] w S., tj. rozbudowę drogi do dwóch jezdni po dwa pasy ruchu każda wraz z rozbudową skrzyżowań, budowę ścieżek pieszo rowerowych, budowę drogi dojazdowej do terenów położonych po zachodniej stronie [...], budowę chodników i dojść dla pieszych, rozbudowę i budowę kanalizacji deszczowej, budowę oświetlenia, likwidację kolizji z urządzeniami obcymi zgodnie z warunkami wydanymi przez ich gestorów, budowę ekranów akustycznych w granicach pasa drogowego ww. drogi krajowej. Decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2005 r., orzeczenie to zostało utrzymane w mocy. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi E. i B. L. na ww. decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, wyrokiem z dnia 18 grudnia 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1898/07 uchylił zaskarżoną decyzję. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z [...] października 2008 r. uchylił decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] lutego 2005 r. i umorzył postępowanie organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż po zrealizowaniu inwestycji, zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę jest bezprzedmiotowe ponieważ inwestycja ta została zakończona.