Postanowienie NSA z dnia 25 czerwca 2013 r., sygn. II GSK 389/12

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Naczelnika Urzędu Celnego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1476/11 w sprawie ze skargi E. Spółki z o.o. [...] na czynność Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie wyrejestrowania automatu do gier o niskich wygranych postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok; 2. odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 31 października 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 1476/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), uwzględnił skargę E. Spółki z o.o. [...], uchylając zaskarżoną czynność Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] marca 2011 r. w przedmiocie wyrejestrowania automatu do gier o niskich wygranych z Krajowego Rejestru Automatów do Gier. Ponadto, Sąd nakazał pobrać od organu administracji 200 zł tytułem pokrycia nieuiszczonej opłaty sądowej.

Sąd pierwszej instancji wskazał w swoim rozstrzygnięciu ustalenia faktyczne i stanowisko Naczelnika Urzędu Celnego w [...]. Organ ten pismem z dnia [...] marca 2011 r. (nr [...]) poinformował E. Sp. z o.o., że w związku z wygaśnięciem w dniu [...] czerwca 2010 r. udzielonego spółce zezwolenia (nr [...]) na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych - z mocy prawa (§ 10 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych - Dz. U. Nr 102, poz. 946 ze zm.) utraciło ważność poświadczenie rejestracji automatu do gier o niskich wygranych [...], wydane na podstawie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] czerwca 2004 r. o numerze [...]. Od powyższej informacji organu spółka złożyła zarówno odwołanie, jak i wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, które Naczelnik Urzędu Celnego przesłał następnie Dyrektorowi Izby Celnej w [...] przy piśmie z dnia [...] kwietnia 2011 r. W piśmie tym Naczelnik Urzędu Celnego wskazał w szczególności, że utrata ważności poświadczenia rejestracji automatu lub urządzenia do gier zachodzi automatycznie z mocy prawa, bez względu na wolę i zamiar podmiotu bądź organu administracji. Cechą charakterystyczną tego typu zdarzeń jest brak działania organów w postaci obowiązku wydania rozstrzygnięcia administracyjnego i w związku z tym o wspomnianej wyżej utracie ważności poświadczenia nie rozstrzyga się w drodze postanowienia ani decyzji. Pismo to zostało również przesłane do wiadomości E. Sp. z o.o., która następnie złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na "informację" Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] marca 2011 r., a także na czynność wyrejestrowania automatu do gier określonego w tej "informacji".