Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2013 r., sygn. II GSK 1444/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia del. WSA Inga Gołowska (spr.) Protokolant Piotr Suchoń po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 30 maja 2012 r. sygn. akt I SA/Bk 101/12 w sprawie ze skargi K. Ż. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od K. Ż. na rzecz Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1.Wyrok Sądu I instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami administracji.

1.1.Wyrokiem z 30 maja 2012r. sygn. akt: I SA/Bk 101/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. oddalił skargę K. Ż. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z [...] lutego 2012r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

1.2.Sąd I instancji podał, że Skarżący [...] maja 2010r. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. wniosek (następnie dwukrotnie uzupełniony) o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) do wszystkich deklarowanych działek rolnych o łącznej powierzchni 18,66 ha oraz uzupełniającej (UPO) do działek rolnych o łącznej powierzchni 12,54 ha, położonych w gminie Michałowo.

W wyniku przeprowadzonej kontroli administracyjnej wniosku na podstawie zdjęć działki ewidencyjnej wykonanych w dniu [...] października 2003r. i naniesionych na ortofotomapie stwierdzono brak użytkowania rolniczego na dzień 30 czerwca 2003r. części zadeklarowanych do płatności działek rolnych położonych na działce o nr ewid. 52/3. Na ww. działce stwierdzono zakrzaczenia i zadrzewienia. Ustalono także, że powierzchnia kwalifikująca się do przyznania płatności stwierdzona po analizie ortofotomapy wynosi 6,44 ha, a nie jak zadeklarowano we wniosku 12,54 ha. Celem ustalenia jednoznacznej powierzchni użytkowanej rolniczo, wezwano skarżącego do złożenia wyjaśnień. Skarżący nie złożył żądanych wyjaśnień. W dniu [...] czerwca 2011r. w wyniku kontroli w terenie ustalono, że na działce nr 52/3 Skarżący prowadzi działalność rolniczą na powierzchni 12,58 ha.