Wyrok NSA z dnia 7 maja 2013 r., sygn. II GSK 187/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Sędziowie NSA Maria Jagielska Małgorzata Rysz Protokolant Tomasz Haintze po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 642/11 w sprawie ze skargi P.R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 maja 2011 r., VI SA/Wa 642/11, oddalił skargę P.R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej.

Sąd I instancji jako podstawę przyjął następujące okoliczności faktyczne.

W dniach od [...] marca 2010 r. do [...] kwietnia 2010 r. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (WITD) przeprowadził kontrolę przedsiębiorcy P.R., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo-Usługowa "R." P.R., polegającą na wykonywaniu krajowego transportu drogowego osób na linii regularnej O.-B. Działalność ta stanowi główny przedmiot działalności przedsiębiorcy, który posiada w tym zakresie licencję oraz zezwolenie na wykonywanie regularnych przewozów w krajowym transporcie drogowym osób.

Przedmiotem kontroli było przestrzeganie przez przedsiębiorcę przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.; dalej: u.t.d.), ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.), ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców (Dz. U. Nr 92, poz. 879 ze zm.), a także przestrzeganie przepisów rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98 (Dz. U. UE L z dnia 11 kwietnia 2006 r. ze zm.; dalej: rozporządzenie nr 561/2006), jak również uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85; przepisów rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz. WE L 370 z dnia 31 grudnia 1985 r. ze zm.; dalej: rozporządzenie nr 3821/85) oraz przepisów umowy europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe (AETR), sporządzonej w Genewie 1 lipca 1970 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr 94, poz. 1086 i 1087).