Wyrok NSA z dnia 9 maja 2013 r., sygn. II GSK 262/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia del. WSA Izabela Głowacka-Klimas Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 listopada 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 1541/11 w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. objętym skargą kasacyjną wyrokiem uwzględnił skargę Z. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie umorzenia postępowania, uchylając zaskarżoną decyzję.

Relacjonując przebieg sprawy Sąd I instancji podał, że skarżący wystąpił w z wnioskiem do organu o umorzenie zaległości z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w latach 1999 - 2000. Decyzją z dnia 1 lutego 2011 r. ZUS w punkcie 1 rozstrzygnięcia umorzył postępowanie w przedmiocie składek na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy i Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za styczeń, luty i czerwiec 1999 r.. W punkcie 2 decyzji umorzono postępowanie w przedmiocie składek finansowanych przez osoby ubezpieczone nie będące płatnikami tych składek, a w punkcie 3 umorzono postępowanie w oparciu o art. 28 ust. 3a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. nr 137, poz. 887 ze zm., dalej: ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych) w przedmiocie należności z tytułu składek za zatrudnionych pracowników w części finansowanej przez płatnika. W uzasadnieniu organ wskazał, że za okres objęty punktem 1 decyzji należności skarżącego nie istnieją. W odniesieniu do składek finansowanych przez osoby ubezpieczone nie będące płatnikami (pracowników) organ oparł się na treść art. 30 tej ustawy. W odniesieniu do należności z tytułu składek za zatrudnionych pracowników w części finansowanej przez płatnika organ podniósł, że stosowanie do art. 28 ust. 3a ustawy nie mogą one być umarzane na podstawie zasad wynikających z rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją ZUS z dnia 19 maja 2011 r., wydaną wskutek wniosku skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy.