Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. II GSK 72/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik (spr.) Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 września 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 957/11 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie uznania swej niewłaściwości i przekazanie sprawy do właściwego organu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od W. K. na rzecz Ministra Finansów kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 września 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 957/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. (dalej: WSA w W.) oddalił skargę W. K. (dalej: skarżący lub strona) na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] października 2010 r. Wojewoda P. wystawił tytuł wykonawczy nr [...] obejmujący grzywnę z mandatu karnego kredytowanego. Na jego podstawie Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rz. dokonał zajęcia prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego skarżącego. O czynności tej zawiadomiono W. K. w piśmie z dnia [...] listopada 2010 r.

Pismem z dnia [...] grudnia 2010 r. skarżący wniósł do Dyrektora Izby Skarbowej w Rz. skargę na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego w postępowaniu egzekucyjnym podnosząc, że dokonane zajęcie było prawnie niedopuszczalne, niezgodne z przepisami prawa i przedwczesne. W dacie wystawienia tytułu wykonawczego i zawiadomienia egzekwowany obowiązek nie był wymagalny, ponieważ przed Sądem Rejonowym w Rz. toczyło się postępowanie o uchylenie mandatu karnego. Dlatego doszło do naruszenia art. 67 § 1 i art. 80 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.), dalej: "p.e.a."