Wyrok NSA z dnia 22 marca 2013 r., sygn. II GSK 2386/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Sędziowie NSA Stanisław Gronowski Joanna Kabat-Rembelska Protokolant Sebastian Gajewski po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 sierpnia 2011 r. sygn. akt III SA/Łd 425/11 w sprawie ze skargi J.C. na decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łodzi z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łodzi na rzecz J.C. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 31 sierpnia 2011 r., III SA/Łd 425/11, uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) z dnia [...] marca 2011 r., nr [...], w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2004 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Rawie Mazowieckiej z dnia [...] października 2008 roku, nr [...], stwierdzając jednocześnie, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Sąd I instancji jako podstawę przyjął następujące okoliczności faktyczne.

Dnia [...] grudnia 2004 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w R.M. wydał decyzję nr [...] o przyznaniu J.C. płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004 w wysokości 10.583,76 zł.

W gospodarstwie rolnym J.C. przeprowadzono w dniach [...] i [...] grudnia 2007 r. kontrolę zasadniczą całego gospodarstwa. W jej wyniku ustalono, że działki rolne: "B", "E" oraz "I" o deklarowanej przez producenta we wniosku o płatności do gruntów rolnych na rok 2007 uprawie "JPO" stanowią w rzeczywistości las. W protokole kontroli stwierdzono więc, że na działkach nie była prowadzona działalność rolnicza oraz że nie były one na dzień 30 czerwca 2003 r. utrzymywane w dobrej kulturze rolnej.