Wyrok NSA z dnia 8 marca 2013 r., sygn. II GSK 2349/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz (spr.) Protokolant Dorota Gaj-Mizerska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Zagranicznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 1 września 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 1826/10 w sprawie ze skargi E. Spółki z o.o. w S. na decyzję Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 1 czerwca 2010 r. w przedmiocie rejestracji umów 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W., 2) odstępuje w całości od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego od E. Spółki z o.o. w S. na rzecz Ministra Spraw Zagranicznych.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 1 września 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 1826/11 po rozpoznaniu skargi E. Sp. z o.o. w S. na decyzję Ministra Spraw Zagranicznych z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie odmowy rejestracji umów zawartych w ramach dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej, uchylił zaskarżoną decyzję.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z dnia 22 września 2008 r. skarżąca - E. sp. z o.o. zwróciła się do Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej o zarejestrowanie załączonych do wniosku umów z rolnikami (zawartych w latach 2005 - 2007) dotyczących wykonania przez tę spółkę dla rolników płyt gnojowych i zbiorników na gnojówkę. Wykonanie tych robót miało być finansowane z otrzymanych przez rolników środków pomocowych na dostosowanie gospodarstwa do wymogów Unii Europejskiej. Wniosek oparła na podstawie § 6 ust 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97 poz. 970 ze zm. - dalej: rozporządzenie wykonawcze VAT z 2004 r.). Podniosła, że umowy z rolnikami realizują cel wynikający z § 9 ust 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. z 2005 r. Nr 17 poz. 142 ze zm.).